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“印太战略”将何去何从

编辑:神军网更新时间:2018-03-10 15:23:04围观:

“印太战略”将何去何从

当地时间2017年6月29日,澳大利亚悉尼,美军与澳军举行“护身军刀”联合军事演习。视觉中国供图(资料图片)

最近两个月,特朗普政府紧锣密鼓地推出三个重磅战略文件:《国家安全战略》《国防战略》和《核态势评估》报告。三个报告从整体国家安全、国防和核三个视角确立了美国的战略和政策,它们将对美国正在加紧实施的“印太战略”提供指导和支持。

2017年11月初美国总统特朗普的东亚之行,宣示“印太战略”成为美国新政府的亚太战略。美国实行“印太战略”的目标,即在印度洋-太平洋区域,采取包括政治(民主价值观)、外交(拉帮结派)、军事(军演、军售等)等综合手段,遏制中国的崛起,削弱中国影响力,以维持、确保和巩固美国的霸主地位。

在“印太战略”的美、日、印、澳核心四国中,美国是“盟主”,日、澳在美国亚太同盟体系中被称作“北锚”和“南锚”,而印度则是美、日正大力拉拢的对象。这一战略切合了一些区域国家对中国发展的焦虑和不适,从而引发了一系列反应。

美国:要联盟,也要利益

早在2007年,安倍就提出建立针对中国的美、日、印、澳“四国集团”的倡议,但因故被搁置。2018年1月18日,区域防务论坛“瑞辛纳对话”在印度首都新德里举办,虽然这是一个学术论坛,但也从某种程度上实现了美、日、印、澳“四手联弹”式对话。

与此同时,美国与区域其他国家的军事合作,也在全面推进。

印度尼西亚在地理上处在印度洋-太平洋的两洋交汇之处,因其国土分布包括多个贯通两洋的海峡,从而得到美国的高度重视。1月23日,美国国防部长马蒂斯访问印尼,表示美国希望印尼在南海及太平洋安全上扮演“关键支点”角色。对此,印尼国防部长的回应是一枚“软钉”:“南海局势已经降温,我们致力于保持这一有利势头,以维护区域共同利益。”

越南的国土分布对于监控南海天然有利,是美国“印太战略”的重要抓手。为此,美国抓紧改善与越南的关系。2017年5月,美国决定把美国海岸警卫队退役的“汉密尔顿”级远洋执法舰“摩根索”号赠送越南。今年1月25日,马蒂斯抵达河内访问,双方商定美国航母2018年3月访问越南。这将是1975年越南战争结束后,美国航母首次访问越南。

新加坡在美国“印太战略”中是关键一环,新加坡樟宜基地是美军在东南亚的唯一立足点。2017年10月21日,新加坡总理李显龙访美,特朗普在会见李显龙时表示:“过去几十年我们保持了良好的关系,但从没像现在这样密切。”

通过组建一个联盟去实现美国利益,这是美国的基本行事模式。无论海湾战争还是科索沃战争,美国都是这么干的。但商人出身的特朗普谋求利益,表现得更加直接露骨。首访日本,特朗普不仅批评日本在双边贸易中占了美国很大便宜,而且要求日本在安全上承担更多。在访问第二站韩国,特朗普同样要求韩国承担更多安全支出,甚至威胁要对美韩自贸协议进行重新谈判。

2月5日,美国国务院负责军火销售的官员、政治军事事务局代理助理国务卿蒂娜·凯达诺抵达新加坡,参加新加坡航空展。在对中国进行了一番攻击之后,凯达诺将真实意图和盘托出:美国武器优势更强,美国将“竭尽所能”向东南亚国家提供美国武器,比如F-35战斗机。这种为了自己卖武器而拉人垫背的做法,过于赤裸裸,也不厚道。

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